Das zuvor erwähnte Kennzahlenset sollte gekoppelt werden mit der operativen Arbeit der Verwaltung. Zentrale Anliegen der Politik sollten mit realistischen und messbaren Zielen formuliert und quantifiziert werden. Dabei sollte eine ganzheitliche Sichtweise angewendet werden, also nicht nur Finanzkennzahlen, sondern auch Ziele und Kennzahlen zu Prozessen, Innovation, Lernen und Kundenbeziehungen. Eine solche Vorgehensweise erhöht die Verbindlichkeit und Klarheit der Zielsetzung zwischen OB, Stadtrat und Verwaltung. Gleiches gilt für das Management der Staatsbad GmbH.